【政风行风热线】市数据资源管理局2024年9月5日上线政风行风热线

访谈主题：市数据资源局今年以来相关工作开展情况及下一步打算

访谈时间：2024年9月5日

访谈嘉宾：

市数据资源管理局党组副书记、副局长   陈彦飞

市数据资源管理局政务服务指导科科长   张士杰

市人社局行政审批服务科科长               杨晨夕  

市医保局窗口负责人                           腾玉群            

访谈地点：淮南人民广播电台

主持人：淮南人民广播电台

现场图片：

陈彦飞副局长：主持人好，各位听众朋友们好！很高兴有这个机会，通过政风行风热线栏目与收音机前的听众朋友互动，介绍我们数据资源局相关工作开展情况。同时，也欢迎广大听众朋友，通过政风行风热线渠道，对我们政务服务和数据资源工作提出意见建议，便于我们更好的改进工作、提升服务质效。

主持人：先请陈局长，就我们数据资源局今年以来的相关工作开展情况，给听众朋友们做个情况介绍。

陈彦飞副局长：好的，现将我市和政务服务和数据资源管理方面工作开展情况，给大家简要介绍如下：

首先是在政务服务方面，主要围绕三个方面不不断提升政务服务能效，推动营商环境不断优化，企业和群众办事获得感、满意度的持续提升。

（一）“高效办成一件事”取得重要进展。加快推进“高效办成一件事”，提请市政府出台《淮南市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案》（淮府〔2024〕44号）。积极揭榜挂帅1个国家试点、2个省试点，并自主创新4个市级“一件事”。其中承担的国家试点——开办运输企业“一件事”，已于4月9日在我市落地试运行。截至目前，已办理34件，并在全省复制推广,经验做法在《安徽政务交流》刊发推广，入选全省解决“一类事”问题典型案例。省级2个试点已印发工作方案，完成市级自建业务系统与省政务服务平台对接；完成企业破产、自然人无违法违规、教育入学、企业上市合法合规、社会保障卡服务5个“一件事”复制推广。市级4个“一件事”正在试运行。市数据局在第七届政务服务博览会上获评“高效办成一件事”业务创新典型案例单位。

（二）政务服务质效持续提升。一是推动政务服务事项“应进尽进”，有政务服务事项的47家市直部门，完成首席代表任命和事项进驻授权，巩固提升“只进一门”成效。落实市政府《关于进一步加强和改进基层政务服务工作的实施意见》，实现市县乡村四级政务服务大厅全覆盖，近年来，县区新增政务服务场所面积近3万平方，今年6月底，大通区新大厅投入运行。推动262项事项下沉至乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）就近办理。二是推动事项“一源统管”，实现工改系统事项名称、材料等要素与政务服务平台一致，完成10部门367项“全省一单”事项，实现申请材料、办理环节等要素全市统一。三是持续推进实现市县行政许可时限压缩90%以上，“最多跑一次”占比100%，推出市县两级110项企业和群众办事“免提交”事项。四是拓展延伸7×24小时服务矩阵。累计提供494次“周末办”服务、延时服务50余小时，开通绿色通道帮办代办596件次。实行“政银合作”，133个银行网点的144台智能柜员机，接入安徽省一体化智能自助终端，实现8大类、38项政务服务事项就近办。上线律师事务所、会计师事务所等主题场所，长三角政务地图服务范围进一步拓展。五是持续推进“一窗办理”。巩固企业开办、工程建设主题综合服务窗口，升级“企业职工退休一件事”综合服务窗口，实现公安部门市县两级综合服务窗口全覆盖。六是立足优化为企服务，强化企业服务专区作用发挥，为企业提供集成化办事服务，并拓展提供“金融服务、政策兑现、人才服务”等增值服务，截至目前，已为267个项目开展批前辅导预审，51个项目开展并联审批和帮办代办，辅导16家企业通过淮南“企业E家”平台联动普惠金融平台申请金融贷款服务，共成功获得贷款4460万元。省数据资源局下发《进一步提升政务服务综合窗口服务效能工作方案》，我市设立企业服务专区做法在全省推广。

（三）“数字政府”建设持续推进。不断深化“三端”应用。持续完善“皖事通”服务，当前在线服务100个，累计访问量2.1亿次。大力推广“皖政通”服务，重点推进“报表通”、“财政一体化”等应用场景，全市已注册激活用户10695个。加快上线“皖企通”服务，已上线“水电气联合报装、企业档案查询、企业开办”等5个跨区域专题服务。持续推进电子证照签发及应用，组织市直部门和县区完成将近4万条政务服务事项申请材料和结果文件关联电子证照，今年以来共实时制证1000余份。持续提升“免申既享”工作覆盖面，会同市司法局，完成已上架政策合法性及规范编制情况全量核查。截至目前，“惠企通”上架政策文件26份，政策服务265条，兑现221条。会同市财政局，强化惠企资金统筹保障，规范资金兑付流程管理。今年以来，兑现资金1.82亿元，惠及企业1236家。

主持人：陈局长，刚才在介绍中，提到今年我们推出了110项“免提交”事项，这个方面能再详细介绍下吗？

陈彦飞副局长：好的，市数据资源局坚持问题和需求导向，立足破解企业群众反映的办理政务服务事项准备申请材料繁琐问题，强化改革引领与数字赋能“双轮”驱动，分两批推出110个政务服务“免提交”事项清单，实现清单内所有事项办理实现申请材料100%“免提交”。一是统一办理标准。按照“全省一单”工作部署，对所有纳入“免提交”清单事项实行“全省一单”，统一“免提交”事项受理条件、申请材料等要素，夯实“免提交”清单实施基础。截至目前，两批次110项“免提交”事项涉及的31个业务部门已实现“全省一单”。二是强化数据赋能。全面归集全市电子证照数据，加快推进部门历史库存证照全量汇聚、新增证照实时制证，31类电子证照入库，完成67万份电子证照更新，重点推广电子营业执照应用,全市253个单位、1886项涉及营业执照材料的申报事项，可授权调用电子营业执照覆盖率达100%，今年共调用3.7万次。申请调用290个国家数据资源接口，1190个省级数据资源接口，市级系统实现公积金、婚姻证明等18类5342万条数据归集共享，为“免提交”提供数据支撑。三是拓展免提渠道。畅通线上线下“免提交”服务渠道，线上通过安徽政务服务网，联动部门业务办理系统，通过“统一申报、调用电子证照、在线核验”等方式实现，线下通过政务服务中心窗口“安徽码”扫码办，实现“线上一次不用跑、线下最多跑一次”。

主持人：刚才陈局长介绍了政务服务方面的工作情况，那么在数据资源管理管理方面，所开展的工作以及相关工作成效主要有哪些呢？

陈彦飞副局长：在数据资源方面，主要聚焦数据要素赋能，围绕数据归集、信息系统建设、数据要素市场建设以及促进产业发展壮大等4条主线，来推进助力数字淮南加快建设

（一）加快数据资源汇聚共享。截至目前，，城市大脑已完成27个市级平台、18个省级平台的系统对接工作，共汇聚了64个部门44.84亿条数据，42000余路视频，提供接口服务675次，累计被调用867.8万次，为社会治理采集、高龄津贴发放、低保信息核查、政策免申即享等多部门、多场景提供了数据支撑。《淮南市产业大数据平台》荣获“2023年智慧长三角数字化转型优秀案例”。

（二）加强信息系统建设保障。完成基于国产化环境的信创云建设，为近50家部门约100个信息系统实现了云端部署及迁移。上半年共审核信息化项目8个，压减建设资金632万元。组织制定2024年度市直单位政务信息化项目建设计划，对124个项目组织联合审查，通过99个。开展网络安全漏洞扫描和渗透测试7次，网络安全应急演练1次，对2万多起疑似网络攻击进行了有效处置，保障全市云网安全。

（三）稳步推进数据要素市场建设。积极申请安徽省数据授权运营试点市，起草数据授权运营试点方案报审。与合肥综合性国家科学中心数据空间研究院建立合作机制，开发医疗数据体检、疾病诊疗等应用场景。组织我市农管家公司参加省数据资源局与省大数据产业协会举办的数字政府场景供需对接活动，取得良好效果。我市“农村土地承包经营电子证照一件事场景”成功入选2023年度安徽省优秀数字政府场景名单。组织10余家团队参加2024年“数据要素×”大赛安徽分赛，安徽理工大学、安徽农管家公司团队等6个团队项目进入安徽赛区决赛。推动数字淮南公司建设运营，多次会同市财政局、市审计局等部门，研究资产划转、运维模式、运营方案。目前，已配合市财政局根据行政事业单位国有资产处置管理规定，完成各有关部门资产划转报批和批复工作。

（四）全力促进产业发展壮大。配合高新区加强大数据战新基地建设，为12家省级大数据企业兑现奖励120万元，组织30余家企业参与2024年度省级大数据企业，起草《“数字淮南”建设三年（2024-2026）规划方案》、《市新一代信息技术产业高质量发展工作方案》等。同安徽省计算机学会、安徽理工大学合作，协办ACF第六届江淮信息技术发展论坛，并在产业高质量发展论坛进行主题推介，积极推动教学科研与本地产业深度对接。履行市新一代信息技术产业招商专班双牵头职责，有效衔接省专班、市投促局和各成员单位工作任务，先后对接百度、合肥领鹰、光环云等公司。1-6月份，市新一代信息技术产业招引总数44，投资额81.4亿元，投资额排名12，数量排名第5。新签约亿元以上项目13个，新开工亿元以上项目1个，新投产亿元以上项目16个。

主持人：听了陈局长的介绍，我们能够切实体会到市数据资源局今年以来，做了很多创新工作，也让更多企业和老百姓获得了便利。那么，请您为我们介绍下一步工作打算。

1.加快提升政务服务体系建设。持续推进四级政务服务体系规范化提升，深化综合窗口建设，规范市县两级通办、主题、行业等综窗建设；依托“好差评”、局长带头换位体验走流程、“办不成事”反映窗口等渠道，推进服务持续优化。推进县区中心企业服务专区全覆盖，优化企业服务专区能力建设，拓展增值服务范围，健全线上、线下一体化帮办代办体系。

2.加快提高电子政务服务能力。推进省试点企业信息变更“一件事”、开办机动车修理店“一件事”工作进程，确保12月底？完成试运行并复制推广，完成市级4个自主创新重点事项线下窗口落地见效。积极落实“无证明城市”建设工作，持续推进电子证照与纸质证照同步制发，加大第三方系统调用电子证照使用力度。持续优化“免申既享”平台，完善政策智能匹配功能，精准推送产业政策，完成资金到账消息提醒功能。

3.加快推动信息化项目建设管理。提请市政务信息化项目建设管理工作领导小组审议2024年度市直单位政务信息化项目建设计划，完成年度计划印发，并开展项目建设方案审核工作。按照省数据局政务信息系统整合迁移工作部署，统筹推进全市信息化项目建设，制定我市政务信息系统整合迁移实施方案，加快系统对接、数据归集工作开展。跟进数字淮南公司信息化资产注入，加快推进公司实体化运营。

4.加快推动数据产业发展。积极培育和发展新质生产力，围绕新型算力中心建设，发展算力上下游产业。加强与市、县投促部门、市发改委和招商专班成员单位对接，建立常态联系。编制产业招商地图和招商图谱，为双招双引工作提供方向。起草出台未来三年省级大数据企业奖补政策，探索算力券政策、链长链主制等。关注国家、省数据要素相关制度制定进展，结合我市承担的全面创新改革试点工作，探索我市数据要素市场化机制制度建设。