【政风行风热线】市数据资源管理局2024年11月27日上线政风行风热线

访谈主题：政务服务和数据资源工作开展情况

访谈时间：2024年11月27日

访谈嘉宾：

市数据资源管理局      党组书记、局长   韩  昆

市数据资源管理局电子政务与应用科  科长 陈芳文

市人社局行政审批服务科  科长           杨晨兮  

市交通局交通运管窗口    负责人         苏  涛

市不动产登记中心        副主任         祁  凯

访谈地点：淮南人民广播电台

主持人：淮南人民广播电台

韩局长：主持人好，各位听众朋友们好！很高兴有这个机会，通过政风行风热线栏目与收音机前的听众朋友互动，介绍我们数据资源局相关工作开展情况。同时，也欢迎广大听众朋友，通过政风行风热线渠道，对我们政务服务和数据资源工作提出意见建议，便于我们更好的改进工作、提升服务质效。

主持人：先请韩局长，就我们数据资源局如何贯彻落实党的二十届三中全会内容，给听众朋友们做个情况介绍。

韩局长：好的，大家简要介绍一下我局贯彻落实党的二十届三中全会方面工作开展的情况：

党的二十届三中全会是在新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。全会紧扣中国式现代化这个主题，有计划、有步骤推出一批战略性、突破性、引领性改革，既为持续推进实体经济和数字经济深度融合提供了根本遵循，也为破题起势、释放助力中国式现代化建设的有效动能提出新任务、展现新期待。

下一步，市数据资源管理局将紧紧围绕全会提出的“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”；“促进政务服务标准化、规范化、便利化”；“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”等重点任务，加压奋进，实干争先，确保各项部署落地见效。

一是数据资源管理汇聚要再上“新台阶”。我们将继续依托淮南市一体化数据基础平台建设，加快推进政务、社会、经济数据高效采集、有效整合，有序推动公共数据资源开发利用，以数字政府建设全面引领驱动数字化发展，推动社会治理数字化转型。

二是数据要素市场化配置改革要探索“新进展”。我们将在承担的国家全面创新改革试点任务，“构建应用场景为基础的数据要素市场建设机制”方面，创新数据要素流通交易模式，搭建医疗、金融、科研等领域开发数据应用场景，建立相关制度机制。

三是大数据产业集聚发展要实现“新跨越”。我们将以“链长链主制”为总抓手，以“软件、算力、智造、场景”四大发展重点方向，助力实现全市大数据和新一代信息技术产业全面扩量提质，打造在全省乃至全国具有重要竞争力影响力的数字产业集群，推动数字淮南建设起势见效。

四是优化营商环境政务服务领域要迎接“新变革”。我们将持续围绕服务企业、服务项目、服务民生，以更大的决心和更实的举措，持之以恒深化各项改革，有力有效解决企业群众反映强烈的痛点堵点难点问题；高标准推进“高效办成一件事”国家级和省级，市级试点及创新方案落地见效，不断提高企业和群众的体验感、获得感。

主持人：请韩局长，就我们数据资源局今年以来的相关工作开展情况，给听众朋友们做个情况介绍。

韩局长：好的，大家简要介绍一下我市和政务服务和数据资源管理方面工作的情况：

    （一）“高效办成一件事”成效彰显。积极揭榜挂帅1个国家级、2个省级试点，并自主创新4个市级“一件事”，出台《淮南市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案》。市政府主要领导高度重视，亲自调度，成效显著，承担的国家试点——开办运输企业“一件事”，已于4月9日在我市落地试运行。通过数据共享、自动填报等方式大幅提高审批效率，相关工作受到省数据局、省交通厅高度认可，经验做法在国家发改委《全国优化营商环境情况交流》、省政府《安徽政务交流》刊发，入选全省解决“一类事”问题典型案例，在全省复制推广，并获评第七届政务服务博览会“高效办成一件事”业务创新典型案例单位。省级2个试点已印发工作方案，完成市级自建业务系统与政务服务平台对接；市级4个“一件事”已正式运行；同时完成企业破产、自然人无违法违规、开办餐饮店等17个“一件事”复制推广。

（二）政务服务能力持续提升。推进事项“一源统管”，12个部门384项事项实现“全省一单”，市县两级6719项行政许可事项承诺时限压缩91.35%。完成7.95万条政务服务事项申请材料和结果文件关联电子证照，实时制证13.1万份，110项事项办理实现“免提交”。提升“免申即享”工作覆盖面，颗粒化梳理政策在线合计259条，兑现惠企资金2.07亿元，惠及企业1767家。全面提升为企服务能级，发挥企业服务专区、“企业E家”线上线下平台效用，共办理服务3188件次，批前辅导和帮办代办280件次，为十余家企业解决了贷款、用工等增值服务需求，企业服务专区做法在全省复制推广。完善7×24小时服务矩阵，累计提供2220次“周末办”服务、60余小时延时服务；通过银行、邮政136个网点147台智能设备，为企业群众提供17.6万次就近自助办服务。上线律师事务所、会计师事务所等主题场所，长三角政务地图服务范围进一步拓展。

主持人：韩局长，刚才在介绍中提到，“高效办成一件事”取得了一定成效，能详细介绍下“高效办成一件事”具体推进和落实情况。

韩局长：好的，“高效办成一件事”是新一届政府，推进政务服务，提升行政效能的主抓手，我市在此项工作中，勇于创新和突破，工作取得了一定的成效。一是聚焦我市承担的1个国家级试点、2个省级试点揭榜挂帅任务，及17个复制推广任务，4个市级自主创新“一件事”，挂图作战，有序推进。其中，国家级试点任务开办运输企业“一件事”，4月9日在我市上线运行，现已完成全省复制推广。相关经验做法在《安徽政务交流》刊发推广，入选全省解决“一类事”问题典型案例，获评第七届政务服务博览会“高效办成一件事”业务创新典型案例。

省级试点任务企业信息变更“一件事”，正按照省级部署开展第3轮上线前的测试工作。开办机动车修理店“一件事”已在我市部分县区（田区、潘集区）试点完成，全省复制推广工作已经展开。国家部署的第一批13个重点事项，开办餐饮店、水电气网联合报装、信用修复、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、新生儿出生、教育入学、社会保障卡居民服务、残疾人服务、退休10个“一件事”均已上线；企业注销登记“一件事”正在联调联试。我省拓展的7个重点事项，开办超市、开办药店、开办农资店、宅基地审批管理、自然人无违法违规信息核查5个“一件事”均已上线，身后“一件事”正在由省级层面开发。我市拓展的4个自主一件事社保开户、社保退费、市场监管“六个一”服务驿站、二手房转移登记与水电气联合过户“一件事”，均已运行。

主持人：在长三角政务服务地图是我们安徽推出，在长三角复制推广的重要改革举措，目前，此项工作的情况是？

韩局长：为持续优化营商环境，市数据资源局围绕企业和群众的需求，持续拓展长三角政务地图服务范围，陆续推出卫生健康、文化教育、公安、司法、财政等多类贴近企业群众需要的主题地图，最大限度便民利企。截止目前，我市长三角政务主题地图访问量503.08万次，用户量22.17万人，办理量75.3万件次。

一是拓展丰富主题场所。精准梳理企业群众办事服务高频需求，积极联动相关业务部门，推动同企业生产经营和群众生活密切相关的服务场所上线地图。截止目前，我市长三角政务地图及五类主题地图，已上线市县两级政务服务中心、乡镇（街道）、村（社区）、便民服务中心（站），医院、中小学校、博物馆、派出所、律师及会计师事务所、燃气充值点等各类政务服务、便民服务场所5029个，上线场所通过地图形式直观展示，方便企业群众快速定位查找并获取所需服务。二是优化延伸地图服务。通过系统对接、链接跳转、定制开发，在长三角政务地图服务场所中，集成推出了涵盖卫生健康、文化教育、公安、司法、财政等多个领域的“预约挂号、就医缴费、学区查询、教育缴费、户政业务办理、交通违法处理”等49项政务服务和便民服务，企业和群众可以通过地图平台，实现一键预约、在线办理。三是强化宣传应用推广。联动相关业务部门，通过现场宣传、网站、前置服务引导等渠道，加强对主题地图的宣传应用推广，引导办事人通过长三角政务服务地图，体验快捷查询、掌上导办、在线约办、精准导航等诸多智能服务，实现“就近办、网上办、一次办”，真正做到“一图在手、办事无忧”。

主持人：请韩局长，再给我们介绍下数据资源方面的主要工作情况？

韩局长：在数据资源方面，主要聚焦2个方面推进

一是数据资源管理再上台阶。“城市大脑”支持27个市级平台、18个省级平台系统对接，汇聚64个部门45.62亿条数据、43000余路视频，累计提供接口服务调用673个，被调用887.6万次，支撑社会综合治理、高龄津贴发放、低保信息核查、政策免申即享等多场景。有序推进国家全面创新改革工作试点工作，开发医疗数据体检、疾病诊疗等应用场景。推动数字淮南公司建设运营，推进政务信息化资产登记和注入，首批32个部门、123个项目、资产原值5.91亿元顺利划转，启动一体化数据基础平台项目建设。“农村土地承包经营电子证照一件事场景”成功入选2023年度安徽省优秀数字政府场景，“产业大数据平台”荣获“2023年智慧长三角数字化转型优秀案例”。

二是新一代信息技术产业规模逐步壮大。牵头研究形成《关于推进市新一代信息技术产业高质量发展的工作方案》等建议方案，印发《“数字淮南”建设三年行动方案（2024-2026）》。会同市发改委落实市新一代信息技术产业招商专班双牵头职责，3季度我市双招双引项目总数61个（全省第5位），投资总额105.6亿元（全省第12位）。促进大数据产业集聚发展，淮南高新区大数据产业园被认定为全省首批省级大数据产业园（全省6家），全市共认定23家省级大数据企业（全省第7位）。同省计算机学会和安徽理工大学，协办ACF第六届江淮信息技术发展论坛，《淮南智算中心项目》推荐入选2024世界制造业大会“四新”企业典型案例。适度超前布局算力基础设施建设，中国移动长三角（淮南）数据中心已首批接入省算力统筹调度平台。加快推进市产发集团淮南大数据产业智算中心、安徽领航智算中心等项目建设，预计年底前建成算力4000PFLOPS。

主持人：听了韩局长的介绍，我们能够切实体会到市数据资源局今年以来，做了很多创新工作，也让更多企业和老百姓获得了便利。现在距离2025年还有1个多月，请您为我们介绍明年的工作打算。

韩局长：2025年，市数据资源局将紧紧围绕市委、市政府中心工作和上级部署要求，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦政务服务能力提升和数字淮南建设发展，为现代化美好淮南建设贡献力量。

1.认真落实“高效办成一件事”工作部署。按照国务院、省政府“高效办成一件事”工作安排，会同相关部门，争取试点任务。同时，做好宣传推广，引导企业群众通过“一件事”渠道办理相关事项，主动收集企业群众使用过程中遇到的问题，优化办理体验，让“一件事”最大限度利企便民。

2.加快政务服务能力提升。推动政务服务集成化，提升企业服务专区服务能力，推行“一企一策”个性化、定制化审批、帮代办专属服务，持续拓展“政策供给、审批服务、企业运行、金融服务、法律服务”等增值化服务，打造高能级专区。设置“高效办成一件事”专窗，落地事项纳入一站式办理，到2025年年底实现高频“一件事”服务场景全覆盖。增强政务服务规范化。持续推进“只进一门”建设，力争2025年底前建成线上线下深度融合、方便快捷，优质高效的四级政务服务体系目标。统筹“高效办成一件事”、综窗改革要求，全面规范各级综窗设置，巩固优化“企业登记、工程建设、不动产、公安”等综窗服务。提高政务服务便利化。强化数字赋能，通过“告知承诺、容缺受理、免提交”等方式，推进以减环节、减材料、减时限和极简、极速、极便为内容的“三减三极”服务创新，为企业群众办事“减负担”。完善全流程帮代办、“市+县区+园区”多级联动帮代办机制，打造“定制+精准”模式，提升办事便利度。依托“好差评”、局长走流程、“办不成事”反映窗口等渠道，通过解决一个诉求带动破解一类问题、优化一类服务，推动政务服务质效提升。

3.加强数据要素赋能。建立各单位数据供需机制，对接重点部门开展数据归集工作，会同各单位开展数据应用场景开发。全面完成一体化数据基础平台市级节点建设，建成云管、数管、用管等基础支撑子平台，依托平台统筹开展推进政务数据归集、政务信息化项目建设、场景创新开发设计等各项工作，充分发挥一体化数据基础平台价值，为实现数据资源和应用支撑体系共享共用，提供数据赋能和能力支撑。加快推进数据要素改革，根据省数据资源局工作部署，结合国家全面创新改革试点任务，通过医疗、金融等重点领域数据场景开发、数据流通实践，建立数据要素市场化相关机制制度，充分释放公共数据要素潜能。

4.加快推动新一代信息技术双招双引。持续推动大数据产业集聚发展基地建设工作，加强企业培育，起草出台未来三年省级大数据企业奖补政策，探索出台算力券、链长链主制等产业发展政策。持续抓好招商专班工作，启动编制产业招商地图和招商图谱，积极培育和发展新质生产力，围绕新型算力中心建设，延链发展算力上下游产业。抢抓国家数字基础设施建设机遇，发挥国家新型综合能源基地优势，持续拓展中国移动、产发集团、安徽领航等算力项目建设，谋划布局“绿电+算力产业”，积极引进行业头部企业自建数据中心和延链发展，打造新的百亿增长极，推动能源城市向算力城市转型高质量发展。