关于市十七届人大六次会议第20260117060271号代表建议的答复函

任娜娜代表：

您在市十七届人大六次会议期间提出的关于以生态伙伴招募为契机 加速构建淮南数据产业高质量发展体系的建议收悉,经研究办理,现答复如下:

一、主要工作成效

（一）数字基础设施持续夯实

成功入选国家数据基础设施第二批先行先试试点市，高标准构建以可信数据空间、制度创新、场景应用等为核心的 “6个1”体系，为数据要素合规高效流通提供顶层设计。“城市大脑” 全面建成投用，汇聚65个部门29个业务领域3367个数据资源，数据总量达61.9亿条；通过省级平台回流14个部门数据4.521亿条。一体化数据基础平台集成云资源47种、数据资源5818种，先后获评全省优秀案例三等奖、优秀奖。网络、算力、数据协同布局加快，淮南电信智算中心、大数据产业智算中心建设提速，算电协同基础不断夯实，为能源产业数字化转型提供坚实支撑。

（二）数据要素改革纵深推进

圆满完成安徽省国家数据要素综合试验区7项重点任务，3个项目入选全省首批高质量数据集建设基地。成功承办2025年 “数据要素×”大赛安徽分赛绿色低碳赛道赛事，淮河能源、淮南达实分获省赛银奖，形成绿色低碳发展示范。围绕疾病诊疗、金融风控等重点场景，联合金融机构创新开发授信模型，累计助力10万余户企业及个人完成授信，金额达158.9亿元，有效缓解融资难题。公共数据授权运营、数据资产登记等制度探索稳步推进，数据要素价值转化通道逐步打通。

（三）数据安全防线全面筑牢

坚持安全与发展并重，构建覆盖数据全生命周期的安全防护体系。全年处置网络安全告警50余万次，阻止攻击40余万次，在全省攻防演练中荣获最佳防守三等奖。集约采购等保测评服务，费用压减60%以上，年节约财政资金400余万元。政务服务在安全保障下高效运行，事项承诺时限较法定时限压缩91.35%，平均审批时限缩短至2.76个工作日，实现数据安全与政务便民有机统一。

（四）数字生态体系加快培育

健全数字淮南建设统筹推进机制，强化跨部门、跨层级协同联动，形成齐抓共管格局。依托安徽理工大学等在淮高校，深化校企合作与产教融合，加快数字化复合型人才引育。积极融入长三角数据产业一体化发展，加强与先进地区交流合作。获批省级大数据产业园2家、省级数据企业38家，2025年省级大数据战新基地产值161.4亿元。全市数字经济规模持续壮大，大数据企业数量稳步增长，数字产业化、产业数字化协同推进，为皖北地区数字化转型提供有力支撑。

二、下一步工作计划

（一）打造能源数字经济标杆

立足综合能源城市定位，以算电协同为抓手，全力释放能源数据要素价值。加快智算中心、数据中心与煤电资源深度耦合，打造低成本、绿色化算力供给体系。建设能源行业可信数据空间，打通能源生产、传输、消费、监管全链条数据，推动跨主体合规共享。聚焦智能矿山、绿色低碳、碳足迹管理、能源安全等重点领域，打造一批可复制、可推广的 “数据+能源” 应用场景，以数字化赋能传统能源转型升级，为资源型城市数字化转型提供淮南方案。

（二）激活数据要素市场活力

以国家数据基础设施试点为牵引，加快制度创新与场景落地。尽快印发实施公共数据授权运营实施方案，明晰数据权属、运营规则与收益分配机制，探索“整体授权+分领域协同”模式。出台实施《淮南市促进算力与数据协同共享实施方案》，加大对数据企业在算力使用、数据资源等方面的支持力度。完善数据资产登记、定价、交易、溯源全流程制度规则，推动数据交易平台提质扩容，培育壮大数据商生态。加快可信数据空间技术底座与 “6个1” 体系落地见效，打造一批标杆应用场景，形成可复制推广的试点经验，以先行先试带动产业创新、企业集聚与价值释放。

（三）提升数字发展整体能级

紧扣皖北高质量发展要求，统筹数字政府、数字经济、数字社会一体建设。实施数据共享开放攻坚行动，加快一体化数据基础平台与数据工程建设，破除数据壁垒，提升公共数据供给质量与效率。实施数字人才强基工程，深化校地、校企合作，加大人才引进与培养力度，补齐复合型人才短板。推动数字技术与制造业、服务业、农业深度融合，加快传统产业数字化转型，培育数据驱动新业态新模式，以数字化全面赋能皖北振兴。

（四）筑牢数据安全坚实屏障

深入贯彻总体国家安全观，构建全链条、全周期数据安全治理体系。健全数据分类分级保护制度，强化重要数据、核心数据、个人信息和商业秘密保护。提升关键信息基础设施与数据基础设施安全防护能力，完善安全监测、预警、应急处置与溯源机制。压实各方安全责任，推动安全技术与业务流程深度融合，实现数据在安全前提下高效流通、在合规基础上充分赋能，为数字中国建设提供坚实安全保障。

办复类别: B类

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